La evolución del Centro Directivo de IIPP: de 1834 a 2024
El Centro Directivo de Instituciones Penitenciarias es el órgano de la Administración penitenciaria que constituye su máxima autoridad, encargado de la dirección, organización e inspección de las instituciones penitenciarias (art. 79 LOGP).
Dado
que existen varias Administraciones penitenciarias, en el ámbito de la
Administración General del Estado, de la que dependen la mayor parte de centros
y establecimientos penitenciarios, por Centro Directivo se entiende el órgano
de la Administración penitenciaria con rango igual o superior a Dirección
General que tenga atribuidas las competencias correspondientes (DA 4ª RP). Este órgano es, en la actualidad y desde
el año 2008, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (SGIP), pero
no siempre ha sido así.
En esta contribución repasamos las diferentes denominaciones que ha tenido el Centro Directivo en sus casi doscientos años de historia.
La Dirección General de Presidios
Esta fue la primera denominación que
recibió el Centro Directivo, como órgano encargado de la Administración estatal
del sistema penitenciario. La creación de la Dirección General de Presidios se
produce con la reorganización de la administración y el gobierno de los
establecimientos penitenciarios llevada a cabo por la Ordenanza General de los
Presidios del Reino de 14 de abril de 1834. A partir de entonces, las prisiones
pasarían a depender de la Administración civil y no de la militar, aunque
todavía con reminiscencias de la organización castrense.
Dirección General de Establecimientos Penales
A partir del RD 10 de julio de 1853, la antigua Dirección General de Presidios pasó a denominarse Dirección General de Establecimientos Penales. No instante, su organización interna (e incluso detalles de su denominación) cambiaría a lo largo del siglo XIX).
Dirección General de Prisiones
El origen de la Dirección General de Prisiones se encuentra en las reformas penitenciarias del nuevo siglo (RD 3 de junio de 1901) con la fusión de la Dirección General de Establecimientos Penales y del Cuerpo de Establecimientos Penales en un nuevo Cuerpo Especial de Prisiones. Sin embargo, por motivo de la guerra civil española y durante un corto periodo de tiempo también se le denominó Servicio Nacional de Prisiones (SNS), puesto que la Dirección General de Prisiones quedó en la zona del bando republicano. Finalmente, el Centro Directivo se reorganiza como Dirección General de Prisiones por Orden de 13 de noviembre de 1942.
Dirección General de Instituciones Penitenciarias
El Decreto 1530/1968 de 12 de
junio, por el que se aprueba el Reglamento orgánico del Ministerio de Justicia,
transforma la anterior Dirección General de Prisiones en la Dirección General
de Instituciones Penitenciarias, cambio en el nombre que se justifica en
otorgarle un «sentido más realista y actual, al tiempo que más tradicional».
Hasta el año 1996, dependería del Ministerio de Justicia y desde entonces (RD
765/1996 de 7 de mayo) dependerá del Ministerio del Interior.
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias
A partir del RD 438/2008 de 14 de abril, la Secretaría
General de Instituciones Penitenciarias, con rango de Subsecretaría, pasa a
ejercer las funciones que correspondían a la suprimida Dirección General de
Instituciones Penitenciarias. De acuerdo con el RP (DA Cuarta RP), el Centro
Directivo deberá tener, al menos, el nivel orgánico de Dirección General.
Sobre la SGIP, organismo dependiente del Ministerio del Interior que en la actualidad se encarga del impulso, dirección, gestión y supervisión de las Instituciones Penitenciarias, en la Administración General del Estado, véase la siguiente entrada:
